作者：資策會產業情報研究所所長 詹文男
前些日子到大陸北京開會，與對岸一些研究機構的學者交流產業發展經驗，多數人都同意產學合作應更緊密，才有機會讓產業的競爭力大幅度躍升。不過，要如何做才能有好的效果，大家紛紛提出意見。一位大陸學者提出他對產學合作的觀察，非常有趣，也非常傳神，頗值得參考。
他說大陸為了強化產業合作，鼓勵產學共同合作提案。此一想法立意良好，但執行面有很多的問題，常陷入『四同』的境地。他觀察，產學雙方一開始為了獲得政府補助的金額，一定會表現出『同舟共濟』的精神，彼此在爭取預算的共同目標下全力以赴，積極準備。
計畫審查核准後開始執行相關的預算，但因在分工及任務執行上的觀念不同，或者在預算的分配及想法上有不同的意見，因此開始有『同床異夢』的現象。更慘的是很多個案為了最後成果智慧財產權的歸屬或分工不均，開始『同室操戈』，最後導致『同歸於盡』，計畫無疾而終。
這個過程的描述或許有些誇張，但其實這樣的現象在台灣也不少見。理想與願景容易建立，但要落實執行的確深具挑戰。尤其雙方的努力方向及評核指標都不相同，學界多從升等及發表為主軸，也較重視基礎研究；企業界則以實際營利為考量，快速商用化是其關注的焦點。
基本上，產學合作的確有其必要性。台灣中小企業為多，研發預算不足，加上短期商用化導向，因此所開發之產品技術含量較低，不僅無法提高利潤，更無法形成進入障礙，先進優勢很快就喪失。
而學界較無市場壓力，可以專心就研發深度作耕耘，但也因無市場壓力而無迫切感，若能彼此搭配，應可以達到優勢互補的效益。但如何才能發揮合作的效益，達到綜效，在合作機制上是需要一些新的設計。
整體而言，一個國家的知識創新來源多以大學及研發機構為主，配合以健全的產業發展環境，許多創意得以源源不斷的出現，而其中一些卓越的廠商，在經過商業模式不斷重新修正後脫穎而出。以先進國家的產業發展來觀察即可以發現，由於歐美等國之大學及研究機構與其產業界之緊密結合，因此其研發標的選擇、研發的執行與銜接，以及所呈現出來的成果與績效相對較佳，而這個緊密結合的體系，除了大幅降低可預見的風險外，也更即時的契合產業與市場的需求，當然，也促成了創業行為的蓬勃發展。
尤其，我們也觀察到世界主要國家之大學或研發機構現今多已朝向自由化、法人化轉型，並藉創新及創業的手段因應產業環境的變化。在此潮流下，開放與競爭已成為各國創新系統發展的主要策略，其源源不絕扶植新創的企業，並透過具整合性的國家創新系統累積一定研發能量做為背後的支撐，而這已成為國家整體經濟發展成長動力之重要來源與基礎。
因此，如何參考萃取世界主要國家之科技研發體系現況及發展歷程，尤其是各國研發體系發展策略及因應改變之轉型策略及做法，以及產學如何合作，以下是幾點建議：
首先，應建構一有利產學合作之環境制度。例如在學校升等機制上是否能參考納入產學合作績效與成果，讓年輕的學者願意花時間與精力投入產學合作的項目；又如，是否考慮調整政府科技計畫資源配置與審議方式，鼓勵長期政策性技術扎根計畫之提出，並允許研究計畫以具有長期產業效益之指標替代短期成果產出。
其次，學研研發資源應思考重新調整而更為聚焦。例如是否應分析各產業所遭遇問題，嘗試找出國家工業發展所欠缺的基礎關鍵技術，透過產學合作共同進行研發與技術深耕。而學校成果技轉之相關法規的釐清與修訂亦值得重視，以免學者躊躇不前。
再者，應持續改善產學研互動合作機制及採取更開放性的創新作法。在分配資源上，給學界的研究預算應考慮有一定比例與產業界合作，以利學術研究發展成果轉化為實際產業運用。 最後，全球總體環境及市場已較以往有重大改變，國家目標與與策略亦有所調整，過往學校，產業及研究機構之角色與任務亦應配合轉型，才能應付迎面而來，且愈來愈嚴峻的全球化挑戰。