打造一個更強韌、創新、繁榮的臺灣!

作者:數位轉型學院共同創辦人暨院長 詹文男

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四月初花蓮地震震驚臺灣,也震驚全球,但臺灣迅速復原展現國家強韌的一面,讓國際對臺灣刮目相看。克服了這一關,我們還有更大的國內外形勢挑戰橫亙面前,需要國人共同攜手面對!

在地緣政治方面,臺灣在美中對抗態勢中,不論科技產業或地緣關係都居核心戰略地位,美國為維繫國際秩序與國家利益,宣示維持臺海穩定;中國則堅守一中原則,不放棄武力犯臺,持續孤立臺灣國際地位,阻撓加入國際組織。如何突破外交封鎖,爭取更多國際認同與支持,為需持續努力的課題。

而三黨不過半的立法院,涉及政黨或內部派系利益考量,使得在凝聚政策共識時或將失去理性與客觀,如何協調折衝,整合不同利益,推進國家整體發展,是施政上的一大挑戰。

在環境面,2050年淨零碳排已成國際趨勢,各行各業都難以置身事外,臺灣亦面臨從「能源轉型」走向「淨零轉型」的挑戰。此外,臺灣位於多地震、多颱風地帶,加上極端氣候成為常態,可能導致連動性的複合式風險,造成嚴重災害,這些課題都需未雨綢繆。

在社會面,2025年臺灣即將邁入超高齡社會,人口老化速度超過其它先進國家,政府財政、醫療照護等負擔加重,加上超低的生育率,在高齡少子兩極發展下,對國家發展已產生巨大衝擊,如何加速提出有效對策,仍待政府與企業的共同努力。

而多年來存在的低薪及青年就業問題,以及富者愈富、貧者愈貧的不對稱社會發展愈發明顯,讓多數青年對臺灣經濟的持續成長無感,對未來悲觀無法抱持希望;而偏鄉地區交通不便、就業機會少,形成青年移居城市,長者獨居鄉村的狀況,導致人口結構失衡,鄉村更加孤立,區域城鄉差距持續擴大,如何提出有效對策,也是新政府未來的重要政策議題與挑戰。

在科技方面,科技研發傾向追隨國際熱潮,前瞻基礎研究投入不足,偏重技術發展,欠缺原創性與前瞻性,創造之產業價值有限,亦較少具國際影響力之研究,導致長期處於專利與智財權的入超國;產業發展偏重硬體,在軟硬整合趨勢下,附加價值偏低等,皆是臺灣在科技發展上,亟待突破的課題。

此外,在科研體制上,相關部會分工不清,功能重疊、資源重複投資,科技政策推動有重分工、輕整合現象,預算分配機制未真實廣納部會與產業界觀點,科技計畫績效評估未與計畫目標充分扣合,研究法人組織前瞻技術研發功能大幅喪失、技術之產業領導力不足,整體創新研發體制有待調整。

在產業經濟面,外貿出口為導向的臺灣過去受惠全球化與全球供應鏈布局,獲取經濟成長,然而受到地緣政治等因素影響,全球化開始崩解。愈來愈多海外企業客戶採取NCNT(No China No Taiwan)政策,擔心臺海危機,要求臺商減少在中國及臺灣的製造,轉至海外生產,產業全球佈局勢在必行。

而臺灣以中小企業為主,相對欠缺國際布局與科技導入之能力與資源。在地緣政治風險與淨零碳排等趨勢下,對於資源有限之中小企業如何快速掌握市場前景與海外新布局規範將更為吃力,需要政府更多的協助。

另值得關注的是臺灣半導體及資通訊產業雖具全球競爭力。然各產業皆有其景氣循環,過度偏重不僅有其風險,也會造成資源的排擠,產業結構失衡,不利經濟長期發展。因此,協助傳統產業數位轉型、提升附加價值與競爭力,打造均衡產業結構有其重要性與迫切性!

整體而言,無論是美中對抗、產業升級、環境變遷、社會老化、經濟不平等及科技創新等議題,在在考驗著新政府的決策智慧與執行力,期待新政府能夠有效突破當前困境,打造出一個更加強韌、創新、繁榮的臺灣!

(作者現任數位轉型學院共同創辦人暨院長,台大商學研究所兼任教授)

(全篇完)